山东兰陵在全国首次推出蒜薹目标价格保险机制

　　又到蒜薹收获季，与持续升温的天气截然相反，全国多地蒜薹价格出现普遍下跌，有的地方蒜薹收购价每斤不足1元。然而，作为全国大蒜主产区之一的山东兰陵县，却呈现蒜薹产销两旺的景象，当地蒜薹价格走势坚挺，每斤收购价最高达到3.5元。

　　在兰陵县蒜薹主产区磨山镇河套屯，满载蒜薹的车辆络绎不绝。“这里的蒜薹零售价一直比其他产区高，其最大优点是耐储存。其他地方的蒜薹在冷库里只能储存到春节前，但兰陵蒜薹能储存到第二年清明节。”有着27年购销经验的大蒜经纪人刘朝新表示，今年将把收购点扩大到20个，计划收购110万斤蒜薹。

　　“听说今年全国蒜薹过剩的消息，别的地方农民可能心里会‘咯噔’一下，可是我们并不担心，有政府出台的蒜�保险给托底，就跟吃了定心丸一样。我的5亩大蒜都上了保险，蒜薹价格就是坐上‘滑梯’也不怕了。”兰陵蒜农刘士胜所说的蒜�保险是蒜薹目标价格保险，为保护大蒜产业健康发展，兰陵县从2014年底开始研究申请蒜薹目标价格保险工作，2016年被列为山东省唯一一个蒜�目标价格保险试点县，在全国首次推出蒜薹目标价格保险机制,蒜农只需每亩交纳24元的保费,即可享受最高达1500元的蒜薹差价赔偿。

　　据兰陵县物价局局长廖俊宽介绍,蒜薹目标价格保险是按照近5年的统计数据,确定蒜薹的平均生产成本和目标销售价格,去年保费为每亩120元,农户只需交纳20%,即24元，剩余80%由各级财政“埋单”。如果蒜薹监测平均价格低于目标价格,即由保险公司赔付差额部分。

　　今年，兰陵县大蒜参保面积在去年19.1万亩的基础上，增加到29.68万亩，占种植面积的89.9%，他们实行既保价格又保收入的“双保险”，只要蒜薹价格低于每斤2.75元、蒜薹收入每亩低于1500元，就由保险公司赔偿差价。今年一亩保费105元，蒜农只需负担20%的费用，也就是每亩只需交纳21元。

　　“目前，兰陵县60处价格采集点每天采集当日蒜薹销售价格信息上报山东省物价局，在蒜薹收购结束后，当物价部门监测的平均收购价格低于目标价格，视为理赔事件发生，低于目标价格部分，由保险公司赔付。去年，保险公司按照约定赔付蒜农共计1390万元。”廖俊宽说。

　　“蒜薹保险解除了蒜农的后顾之忧，兰陵县这一着眼于农业供给侧结构性改革的制度设计，有效保障了蒜农利益，稳定了市场价格。”中国蔬菜流通协会大蒜专业委员会副会长宋加才对兰陵县的做法“点赞”，他同时还告诉记者，尽管有蒜薹保险托底，让兰陵蒜农躲过了价跌滞销的险境，但因受强暖冬与倒春寒等气候影响，兰陵县今年出现了5%至10%的“哑蒜”等灾害，造成部分减产，影响了蒜农收入。“建议当地继续探索农业保险的覆盖面，千方百计把农民受自然灾害的影响降至最低。”宋加才说。（本报记者 王金虎 通讯员 贾传龙）