这两个都是前清的官职称呼,基本上二者是平级的,论官江宁将军要大一点,但两江总督也得看是谁。
“江宁将军”,全称为“镇守江宁等处地方将军”,是八旗军在江南驻军的最高军事统帅。
“两江总督”,属于封疆大吏,是清朝行政制度下的区域军政一把手。
清朝的“督抚制”将全中国分为23个行政省,这23个省又分属8个总督按区管辖。
比如湖北、湖南等地组成的“湖广”,就是一个总督区,诸如此类的很多,如江西、江苏
安徽组成的“两江”;云南贵州组成的“云贵”等。
八个总督区为:直隶、闽浙、湖广、两江、两广、陕甘、四川、云贵,地位是平级的。
地方省一级最大的是巡抚,巡抚地位没有总督高,他相当于现在的省长。
像电影中包龙兴那个“八部巡抚”就完全是扯淡的,顶多是个皇帝派下来搞巡视组的御史。
但巡抚也不需要完全对总督负责,他的顶头上司不是总督,二者都是直接对中央负责的。
最大的区别在于,总督管理的范围更大,除了民政权外,他还有不小的军权,类似今天“战区司令”地位。
而巡抚则只能管理本省,级别上低了一档,主要着手于民政管理,而且虽然可以不向总督直接负责,很多命令也要过总督的手,比如最重要的财税钱粮。
比如林则徐,之前是江苏巡抚,后升级为湖广总督,还当过陕甘总督、陕西巡抚、云贵总督。
在品级上,总督一般为正二品或从一品。而且虽然八大总督是平的,却也有不同的地位表现,比如直隶总督,京城都在他的地面上,这自然不是等闲人能担任的。又比如两湖总督,位处中部富庶之地,钱粮财税交通俱有,地位不是一般的高。
“两江总督”与两湖差不多,江苏、安徽、江西同样是鱼米之乡,商农俱全,又有盐铁海运之利,在清时繁华无两,地位还要高一点,仅在直隶总督下面,可能还会挂个都查院都御史衔,或者干脆就是兵部尚书,堪称军政大拿。
“镇守江宁等处地方将军”在品级上与“总督”是基本持平,早年清朝为镇压天下,将这帮八旗的地位拉到了正一品,一旦地方生乱,将军们就是首当其冲的武装平乱力量。如果要打外战,也会就近调动这些将军所辖。
但随着天下承平,清朝也逐渐将地方将军的地位给拉了下来,乾隆年间降为从一品。
毕竟大清以弓马得江山,如“江宁将军”这样的武装大臣,哪怕是与总督平了品级,他们在面子形式上也会高总督半步。
如果总督是正二品,他比从一品的将军低,如果总督是从一品,那他在排位时,也会被放在江宁将军的后面,包括书面排列,都会排在将军之后。
所以,从这个角度来说,江宁将军的地位是比两江总督高的。
不过,总督这种地方行政一把手,在职权可操作的范畴上比主管军政的将军可大多了,哪怕将军们在太平天国前多以满人任职也是一样。
后来闹太平天国,汉臣崛起,如曾国藩这样由地方大军阀发家的“两江总督”,那实力可是非同凡响的。曾国藩坐镇安庆,“奉旨督办苏、皖、浙、赣军务”,他弟弟负责攻略南京,李鸿章管江苏,左宗棠负责浙江,可曾想几年前他还是个朝堂上被人骂做匹夫的侍郎。
曾国藩那会儿的“江宁将军”是谁呢?这个人是明朝袁崇焕的六世孙,本名叫袁治安(有说为袁崇焕小妾所怀,后小妾跟了满人),因为跟着东征西讨立了功,征过喀什,守过扬州,带过神机营,入了汉军旗,以“富明阿”这个满名当了将军,后来还当了吉林将军。
曾国藩这个两江总督当年攻下了太平天国的天京等地,风头一时无两,让清廷极为忌惮,所以富明阿便以汉军都统、帮办扬州军务的身份升级成为江宁将军,带着神机营遏制曾国藩。
除了富明阿,清廷还派了湖广总督官文一起压曾国藩,只不过谁都知道,曾文正如果真要死心造反,靠他们可顶不住。
所以从这个层面来看,曾国藩这“两江总督”的含金量真的是飞上天去了。