首先,大家要知晓一点,行政区划永远是一个相对概念。根据国民经济和社会发展的需要,行政区划是要随时作出调整的。好比,上海原来大部属于江苏省,成为直辖市后,还并入江苏很多区县,包括目前的金山区、奉贤区、青浦区、浦东新区的南汇等地,之前都不是上海市的地盘……
我想很多人会回答浦东,浦东是领头羊没错,潜力还大吗? 其实浦东新区也是改革开放需要设置的新的行政区,将原来南汇县和川沙县也并入一起。优点不言自明,缺点也的确存在。从当前角度看,区划太大,扁平化管理造成基层覆盖难以面面俱到,精细化还有提升空间。
其实,浦东新区里市级和国家级项目及园区很多,造成财税支撑和土地规划使用上,区级层面自由度并不高,这些年瓶颈效应还是明显的,只是外人很难看出来。这对浦东和上海来说也是新挑战新课题。
发展潜力最大的,肯定和党中央国务院刚发布的长三角一体化发展规划纲要有关,其中强调的高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区,其实上海市主要落在青浦区,而闵行区松江区又和G60科创走廊息息相关。这三个区,是国家战略长三角一体化的最直接受益者。至于同时强调的自贸区新片区,临港、张江之类的熟悉的名词和园区,再强调一遍:大多是市级甚至国家级的!
此外,崇明是面对苏中和苏北的桥头堡,奉贤和金山是杭州湾的“滩头阵地”。宝山在大场机场搬迁后,国际邮轮码头等新经济发展潜力巨大,新静安已经成为电竞产业的世界中心……你说哪里潜力大?
况且,诸如今后将一些区合并的可能性也是存在的,现在“押宝”哪个区,意义真的不大。大家好,才是真的好。