智慧网格方寸间 浙江镇海探“互联网+”社会治理

　　中新网宁波5月13日电(记者 李佳�)拿出手机，打开“e宁波”APP，熟练地拍照点击……如今，在基层走访中，浙江省宁波市镇海区庄市街道陈倪路社区C8“网格长”沈军已是一部智能手机不离手，他告诉记者：“现在网格长的门道可都在手机里了。”

　　从原先的“坐班”社工到如今的“潮流”网格长，沈军的改变，皆源于浙江镇海在“互联网+”背景下的基层社会治理工作创新与实践。

　　2014年，“互联网+网格”模式在镇海庄市街道萌芽，随着这张网不断密织扩大，镇海逐渐走出了一条“互联网+社会治理”的新路径，源源不断地将人、地、物等要素集中到网格方寸之间，同时也赋予了基层管理这张“网格”新的智慧。

　　“互联网+”助推网格智慧化

　　在镇海，像沈军这样的网格长有700余名，他们活跃在基层一线，平均每天上报各类事件信息500多条，并依托互联网和大数据，将网格工作延伸到群众家门口，打开了一个又一个缠绕难解的基层治理“锁扣”。

　　面对“盘根错节”的基层问题，一款名叫“e宁波”的移动APP是网格长们的“法宝秘籍”。在该款APP中，网格长的工作清单、任务清单和工作状态都一目了然，并能将上述数据自动保存，形成一本可移动的“日记本”。

　　镇海鑫隆花园小区C42网格长王立萍回忆道：“之前在走访中遇到棘手问题，常常不知道找哪个部门，有时一天下来奔走协调嗓子都哑了，问题却还是得不到解决。”

　　而将网格化管理接入互联网之后，王立萍发现，在移动APP中可直接上报问题，后台将自动把问题派发到相关职能部门，由他们处理后再向网格长进行反馈，形成闭环式处置。“现在，我们只要动动手指就可以了。”王立萍笑言。

　　据镇海区庄市街道党工委委员陈启红介绍，系统中上报的问题要求限时办结。“一级问题当天解决，二级问题三天解决，三级问题五天解决，四级问题七天解决。”陈启红说。

　　不只是网格长跑腿“沉下去”，镇海还按照“1+1+1+X”配置网格管理服务工作力量，即一位网格长、一批网格员、一批网格指导员和若干网格志愿者，参与到网格管理服务，改变了过去网格化管理“单打独斗”的工作局面。

　　虽然在APP中流动的数据是虚拟的，但所带来的改变却是实实在在的。

　　2016年，仅庄市街道网格长就走访村居民、企业121202户次，该街道发现并上报问题16312条，办结97.3%，刑事案件发案率同比下降22%，信访总量同比下降18%，安全生产事故率下降了47%。

　　大数据融合互联破“碎片化”

　　镇海的“互联网+社会治理”不止于此，为了更好地对基层村(社区)的运作情况进行管控和服务，镇海还把视联网下延到各村(社区)，通过全域高清监控系统，打造“立体化”防控体系。

　　镇海区社会治理综合指挥中心专职副主任许佳男表示，镇海将分布辖区各个角落的900多个摄像头经过全面升级、建立报警坐标，并整合了全区各部门的近3000部摄像头，实现了政府部门之间资源互通和共享和PC端地图式可视化管理，

　　从街道向下延伸到村、社区服务大厅、从“各自为政”到跨部门的大数据集成……在镇海这张由无数格子组成的“大网”中，数据正上下贯通、左右共享，“一网无遗”。

　　依托上述信息技术手段，镇海不断拓宽着大数据时代的社会治理新路径。三年前“网格化管理，组团式服务”基层社会治理体系的“萌芽”，如今在镇海全区范围内已瓜熟蒂落。

　　镇海区委政法委常务副书记孙海雄表示，在基层社会治理中，镇海借助云端，不断打破各部门的信息壁垒，实现各平台的社会治理信息效用最大化；变“被动应付”为“主动服务”；实现从单一管理到社会共治的转变。

　　“如今，基层社会治理的大数据时代已经来临，希望镇海的基层社会治理样本，能从‘树木’蔓延为‘森林’，为更多地区的社会治理提供可复制、有价值沉淀的经验样板。”孙海雄说。(完)